专项建设基金是什么？
2016年3月，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（以下简称“《意见》”），指出要构建以供应链为载体、产销紧密衔接、产业链上下游相互支撑的开放型经济体系；鼓励各地设立总规模不低于100亿元的供应链创新发展引导基金，重点支持物流基础设施、信息交流平台和供应链综合服务平台等建设。 随后在5月份，财政部联合商务部等部门印发了《关于开展供应链创新与应用试点的通知》，决定在全国开展供应链创新与应用试点工作，旨在通过试点，探索规范供应链金融发展模式，推动行业的健康发展和优化升级，解决中小企业融资难融资贵问题。 到了今年7月份，财政部印发《关于做好中央财政资金统筹使用有关工作的通知》提到，要统筹用好各项财政政策工具，更好发挥财政资金引导作用，带动社会资本投入，同时明确禁止将资金用于融资成本高于贷款市场报价利率（LPR）的相关业务，严禁新增或置换政府债务，严格限制企业债务风险向上传导。
从上述文件可以看出，国家层面对于供应链金融服务实体经济，推进供应链产业创新与发展是有所部署和要求的。而此次出台的政策，正是基于这样的大背景下的具体举措。