美国货币量谁控制？
谢邀！ 这个问题问得有点意思，我尝试着答一下（主要参考了《货币政策》白重恩等著）。
1、什么是M2、M1和基础货币？它们之间有什么关系？ M0=流通中的现金；M1=M0+活期储蓄存款；M2=M1+定期储蓄存款 和外汇占款（中央银行收购外汇资产而相应投放的本国货币）——这里指的中国是广义货币（GMM）的概念，其实M0也是GMM的一部分。这些概念属于流动性范畴，在计量上是可数的。 而基础货币(Basic Money)的概念更宽泛，它在计量上不可数，包括一切可能成为流动性的资金。
2、美联储通过公开市场操作买入国债，将基础货币注入市场。为什么不是直接给财政部支付开支呢？因为这样会使得财政支出增加的幅度大于GDP的增长，从而增加政府的税收负担和债务规模。如果政府真的缺钱，就直接发行国债好了。 美联储直接向政府提供资金支持的先例几乎不存在，这种操作方式也很少见。一般是在金融机构发生危机的时候，如2008年金融危机期间对AIG和摩根士丹利的救助。
3、那么，美联储是如何间接支持政府的债券发行的？ 这就要说到美国的财政分权制度，联邦政府和地方政府都是举债主体。当州政府或者地方政府需要资金时，可以向国会申请，由国会转交给美联储，同时配套发行债券。这时虽然名义上是由联邦政府举债并支付利息，但实际用款人是各个州政府和地方政府。当然，各州和地方政府也要承担一部分风险，这会导致他们所借贷款的成本高于从美联储获取的资金成本，从而形成额外的融资成本。