哪些行业有准入?
市场准入是指某个行业或者某几行业新设置业务,新开办企业或提高股权比例需要按照现行规定事先经有关主管部门审批,否则企业或业务是不合法的。
具体而言,市场准入是指市场主体从事市场经营准入的各种行为。它包括以下两个方面的内容:
一是市场主体在交易活动中的准入行为。即凡申请进入市场交易的新产品、新服务,必须按照市场准入制度的规定,经过相关行政机关的审批、评估和核查,符合准入条件后才能上市交易,否则不准交易。
二是企业设置从事某项生产经营业务(领域)的准入行为。我国企业在生产经营活动中存在着多种多种的经营形式。《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定:“企业发展经营自主权包括:生产经营权、资产经营权、资本所有权以及相应的财务管理权、人事管理权、劳动工资权、业务技术经营权等。”其中,生产经营权是企业在法律规定的范围内,自主决定生产什么人
物、生产多少、以及生产什么产品,不受干涉的权利。这是企业的最基本的的经营自主权。
所有这些,都属于市场准入的范畴。当然,不同行业对市场准入的要求是不同的。从总体上说,对关系国计民生的重要行业,市场准入的要求较高,严格控制,保障其安全、可靠;对消费领域的新开设行业,市场准入的条件相对较低,力求进一步扩展市场,满足消费者需要。总之,市场准入要服务于宏观调控和产业政策,符合集约化经营和专业化分工的要求,有利于经济持续发展、结构优化升级和产品品种、质量的提高。
依照法律和有关规定,应当办理批准、登记和注册手续而不批准、不登记和注册的,擅自设立的不具有法人资格的企业,由登记机关予以取缔;依法应当经有关主管部门审批的,未经许可的,市场监督管理部门不得登记注册。无照经营的行为包括:
(一)未经依法登记取得营业执照,擅自从事经营活动的;
(二)伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的;
(三)依法取得营业执照后进行经营活动的。对无照经营的具体处罚事项,由所在地县级以上地方人民政府工商行政管理部门依法决定。