资源资产是动产吗?

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动产,一般指能自由移动且不会因移动而改变其自身价值和自然属性的有形财产。通常我们讲的动产主要有:金银珠宝、玉器、字画等贵重物品;家具、电器等生活日用品;股票、存单等有价证券;以及各种车辆、船舶、飞机等运输工具等等。不动产,一般是指土地以及建筑物等土地附着物,属于不能移动的财产。通常我们讲的不动产主要有:房产、土地、树木等等。而荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地,虽然承包经营后可以进行承包经营权的流转、抵押,其权属并未因此而发生改变,其本质仍属不动产范畴。

资源是可更新的和不可更新的生物、动产、不动产的总和。由于人们习惯上把固体自然资源附着在土地上,液体或气体附着在土地和固体上,从而与土地这一自然母体难以分离,所以,人们又把资源分为耗竭型和非耗竭型资源。因此,无论是可更新的还是不可更新的,动产的还是不动产的,附着在土地上的还是与土地难以分离的资源,都是不动产。资源资产是资源的财产化,因此具有与资源相同或相似的自然属性。由此得出,资源资产亦是不动产。

当然,也有学者提出反对意见,认为“资源资产是动产,而不是不动产”。其理由为:首先,从资源的属性来看,它有可更新的和不可更新的生物、动产和不动产,因而不能简单的说,资源就是不动产。其次,从资源的使用价值来看,虽然有些资源附着在土地自然母体上难以分离,但有些资源是不附着在自然母体上,如海洋的水产资源、天然气、大气等。再次,从资源所有权的法律特征来看,其使用价值主要体现在资源的流动使用上,不是对一定空间上的固定物的使用,从而区别于土地所有权的法律特征。总之,我们认为,以权利为研究对象的法学不应脱离社会科学研究中的历史分析方法,而更应发挥它的特长。资源资产是不动产物权研究不可忽视的对象,它的特点和规律有待进一步研究,以促进有关立法的完善。

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