中国财政有赤字吗?

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2015年中国GDP总量为74万亿美元,财政收入为69685亿元(人民币),财政支出为95349亿元。 中国政府预算财政赤字15664亿元,占当年 GDP的2.1%; 中央本级财政赤字11464亿元,占当年CDP的1.5%; 地方本级财政赤字4200亿元,占当地GDP的1.8%。

在2015年的《中国政府预算》中,对2015年财政收支情况做了如下表述—— 财政收入中,税收收入68812亿元,占财政收入的比重高达98.2%。也就是说,只有不到2%的财政收入以非税收入形式存在。 而这一部分收入主要用于安排政府的非经营活动、用于调节社会利益分配和刺激经济增长等方面。 除了上述公开的数据外,还有以下信息值得注意:——国务院每年会批给国家发改委一定数量的中央预算内投资,作为基础设施建设的资金,这项资金的规模大概在1万亿左右。

由于这些建设资金来自中央政府,建成后也归国家支配,因此从实质上来看,这部分资金也属于政府的借款,需要以后归还并计利息。——全国地方政府各类融资平台公司(包括县级政府)数量约为5000个左右,这些公司均为地方政府出资设立。根据一些研究报告估算,上述平台的债务总额大约在15万亿元左右。

以上两项加在一起,全口径的政府负债可能接近20万亿元。但考虑到第一个数字是纯债务性资金,第二个数字有些项目可以产生收益,因而其实际上的财务成本应该比20万亿元这个数字要低。而即便加上这将近20万亿的政府负债,我国的宏观税负水平,也就是税收与GDP之比仍然低于绝大多数发达国家。 所以我说,中国的财政还是富余的。

皇甫文轩皇甫文轩优质答主

我国的政府预算有按赤字(包括借债收入弥补)编制的“赤字预算”和不包括借债收入的“硬赤字预算”两种。在通常谈论财政赤字时,一般指“赤字预算”。如果将政府预算外收入包括在内,我国实际上不存在财政赤字。

应当承认,随着我国经济市场化程度的逐步提高,政府预算外收入纳入预算管理的比重将逐步加大。因而,财政赤字的数额将趋向于或接近于政府收支的差额,财政预算平衡将逐步取代“财政经济平衡”成为政府管理通货膨胀的重要手段。

如果政府预算外收入增长低于经常性收入的增长,或者政府将部分预算外收入纳入预算管理,我国政府收支“硬赤字”将呈扩大趋势。

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