国家有没有企业效能税?
企业效能税是一个伪命题,所谓“浪费”资源,实际上可能是社会效益、环境效益甚至长远经济效益的体现,只不过这些因素现在不能或者尚未进入市场作为经济指标而已。 至于说“税收调节”云云就更没有道理了——税收的本质是公共支出需求通过货币形式向公民和社会组织集中(征税),然后政府根据客观需要(公共财政)进行分配,这个过程不可能有主观意图或者说刻意调整的因素存在(除非你认为政府的每一个支出项目都是有问题的);如果说有什么可以“调整”的话,只能是鼓励或限制某些行为,而不是对某种结果“征税”。
当然,政府支出效率很低这一点倒是确实存在的,这也是一个经济学上的事实,但这里效率很低是指资金使用中有大量浪费或者效率低下的活动,并不包含“投入不足”或者“投资欠缺”的意思。 所以这个问题本质上是个价值判断问题而非纯粹的经济学术语。如果是后一种意义的话,其实也不难解决:给政府支出效率低下的问题上税就行了……但这显然是没有意义的:既无法真正降低这部分开支(因为税也是资源的一种占用形式),也不能真正增加收入——这不过是用另一种方式将钱装进政府的口袋罢了。