因为中国实行的是有管理的浮动汇率制度，即只在【中间价】这个层面上进行市场化，在【即期汇率和远期汇率】上仍然进行行政干预。所谓中间价也就是人民银行每日公布的各个币种的买入价和卖出价，这两个价格是作为银行间外汇市场以及全国版外币兑换公司的参考基础价格，但是不允许交易以这两个价格直接成交（比如一个买方不能要求卖方按此价格必须卖给他，或者反之），只允许在两者之间进行调节。
为了维持中国的金融稳定，避免人民币对美元的单边升值或贬值，同时为了避免国际炒家利用人民币汇率的波动做空（沽空）中国经济，中央银行要每天面对全球最新的信息对人民币的汇率进行即时调控——这相当于是用行政命令直接干预外汇市场的交易价格！ 当然这种只准调戏不准真搞的交易方式无疑增加了交易的手续费和成本，降低了交易的效率，但是保证了经济的稳定，从这些年我国外汇市场的表现来看，除了2015年央行允许人民币对美元单边上扬7%之外，其他时间都没有太大波动（即便是有也是微涨微跌），避免了像日本那样长期负值困扰。
彭昱忻优质答主中国限制外汇的原因主要有以下几点：
1. 维护汇率稳定：外汇市场的一个基本功能是调节汇率水平。对中国来说，允许可以自由兑换的外汇将进入市场，可能引发汇率波动，尤其是在资本大规模流入或流出时。为避免汇率风险，中国对外汇进行调控，以维护人民币的稳定。
2. 防范金融风险：外汇自由兑换容易造成金融金融风险。如果大量外汇流入市场，可能引发热钱风波，增加货币投放，推高资产价格，甚至引发金融危机。为防范金融风险，中国对相关外汇使用进行限制。
3. 保护国内产业：外汇限制有助于保护中国的一些重要且脆弱的行业，如房地产、银行业等。如果外汇自由兑换，资本流动可能会加剧这些行业的风险，不利于国家经济稳定。
4. 防止洗钱和非法活动：跨境犯罪活动，如洗钱、贩卖人口和恐怖主义融资等，往往会利用外汇市场。限制外汇使用有助于削减这类活动的空间，保护国内金融安全。
5. 国家安全和外交：外汇政策往往是国家权力的重要组成部分，一个国家可以通过外汇政策来维护国家安全和外交利益。例如，通过限制外汇使用，中国可以限制境外资金的影响，防止其被用于遏制中国的发展。
总之，中国对外汇的限制是基于多个因素的考虑，包括维护汇率稳定、防范金融风险、保护国内产业、防范非法活动和在国家安全方面的应用。这些因素都在说明，外汇市场的自由兑换并不意味着对所有的国家都有利于其经济稳定和国家安全。
