保险行业协会能罚款吗？
行业协会是同业协会的一种，通常由经营同类业务的同业企业或个人组成，以维护同业利益为目的，以谋求行业利益最大化为唯一取向的非营利性组织。行业协会可以就涉及行业内会员企业的重大问题通过集体协商、谈判、诉讼、仲裁等途径进行处理；可以向政府反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法令、决定，就政府有关的决定、决议、命令和法规等组织会员实施；可以代表本行业企业或企业经营者同政府有关部门及国外有关组织进行交涉和开展国际活动；可以参与或组织制定本行业技术规范和服务标准，参与行业基础管理性工作。
行业协会的工作经费可以来自会员缴纳的会费，但目前我国许多行业协会的工作经费来源大都是政府主管部门下拨的事业费，因此其地位尚不能完全独立。国务院有关文件规定：要按照自愿、民主、平等的原则，鼓励、推动和支持企业依法兴办自律性组织，完善行业自律机制。要切实推进行业协会与政府主管部门在职能、机构、人员、财务等方面的“四分开”，实现协会在组织上真正独立，使其成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的法人实体。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚是指行政机关或者法律、法规授权的管理公共事务的组织，对公民、法人或其他组织违反管理秩序的行为，通过法定程序而作出的处以限制权利或强制义务的行政处分行为。该法规定的法律、法规授权可以组织行政处罚的的“管理公共事务的组织”仅指公用事业、公益事业和社会公共事务等非经营性行业组织，属于事业、社团性质，其设立、变更、终止应当依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行，并经登记管理机关审核，是具有社会团体法人资格的“组织”。因此，只有依法设立的社团法人类型的行业协会在国务院及各省、自治区、直辖市人民政府的组织决定授权后可以依据法律、法规、规章实施行政处罚，其他类型（如企业法人）的行业协会不能实施行政处罚。