中国关税会降低吗?
首先,从长期来看,关税是否降低取决于中国经济增速的预期。如果未来几年中国的GDP年均增长率保持在6%左右(2014年为7.3%),那么到2025年,中国有望成为世界最大的经济体,届时进口商品的数量和金额将大幅增加,对国际资源、技术供给方的约束力也将大幅度提升。为了继续推动进出口贸易的发展,保持关税总体水平不变的前提下,有必要通过降低进口税率的方式扩大进口规模。
当然,降低关税水平也有利于形成汇率形成机制改革和税收改革的配套效应,增强人民币贬值的主动调控能力。 但是,需要指出的是,由于进口税属于广义的增值税范围,而目前我国的出口退税已具备明显的出口信贷政策功能,在确定最终消费品的进口关税水平时要考虑适当退补出口环节已经缴纳的增值税。 还要综合考虑国际贸易中其他相关国家的举措。毕竟我国是贸易大国,很多商品的进口量在世界范围内都是排名第一的。他国如果实行更高的关税措施,中国也必然以更高关税加以应对。所以,他国的关税措施对中国有着重要影响。还有一些国家采取非关税壁垒措施,这些也对我国产品进入国际市场产生一定的影响。因此说,无论中国关税下调还是上调,都受到国际上其他国家的制约。
其次,从中期来看,中国仍然有进一步下调关税的可能性。因为近年来国内不断出现的产能过剩现象,部分行业的产品国际竞争力不足。如果不降关税,这些行业将面临亏损的局面,不利于经济结构的调整,甚至会诱发系统性金融风险。然而,若降低关税,一方面可以引导企业转型,发展生产性服务产业;另一方面可以通过增加居民可支配收入来刺激内需,拉动经济增长。所以,从短期来看,降低关税有利于经济的平稳运行;从中期来看,也是促进产业结构调整和经济发展方式转变的重要举措。
总之,无论是从长期看,还是要考虑其他因素,中国都有必要并且有可能通过降低关税来提高开放程度并倒逼结构变革。