股份资本是职能资本吗?

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公司制企业中,所有者(股东)与经营者(管理者或董事会)之间存在着利益的冲突;委托代理关系中,代理人(管理者)与委托人(股东)间也存在着利益冲突;并且这种矛盾往往是难以调和的。于是为了降低这种内在的冲突,西方的公司治理结构设计上采用了外部监督机制与内部制约机制相结合的办法来解决这个难题。其中外部监督主要是通过外部股权市场和媒体来进行的;内部制约主要是指公司的信息披露制度、独立董事制度以及相应的法律制度等。

所谓信息披露制度,简单地说就是要求公司在经营过程中依法向股东披露其经营和财务状况的信息,使股东能够及时准确地了解公司的真实情况。在现有的公司法制下,这一信息主要是通过年度财务报告和中期财务报告来体现的,而上市公司的信息披露还要接受证券监管机构的审查和监督。建立和完善信息披露制度已成为国际上一项重要的立法趋势。 上市公司作为现代化企业制度的典型代表,建立和完善它们的信息披露制度具有典型性意义。因此在这里我们主要以上市公司的信息披露为研究对象进行分析。

一、信息披露的原则 根据相关法规规定,上市公司应该真实、准确、完整地披露所有可能对投资者决策有重要影响的信息,同时,还应充分披露相关信息以利于投资者的理解和分析。这也就意味着信息披露必须遵循如下原则:

1.全面性原则 即所披露的信息应当是完整的,不能有任何遗漏。否则就会影响信息使用者的决策效率。当然,这并不意味着所披露的信息必须是量化的和非量化的信息都要列入。

2.真实性原则 真实性原则是信息的基本要求,它意味着信息应该是客观存在的、而不是编造的。但是,由于人们认识能力和客观条件的限制,对于有些信息可能无法取得或者暂时无法考证,但这并不能证明这些信息就是虚假的。所以,真实性只能要求信息是不虚报、不伪证,而不是要求百分百的真实可靠。

3.准确性原则 准确性原则是针对定量信息的,它要求信息披露中所采用的数据必须是准确的,计量必须是科学的。

4.完整性原则 完整性原则是针对定性信息的,它要求对于某些特定事项如果缺乏足够的相关背景资料或者分析进行解释说明时,则应予以补充完整。

二、信息披露的内容 按照《公开发行股票公司信息披露实施细则》的规定,上市公司需要披露下列信息:

三、信息披露的程序 在具体的实际操作中,通常由公司董事会秘书负责组织信息披露的具体工作。

四、信息披露的责任追究 对于违反有关信息披露法律的有关规定的行为,由有关的行政管理部门给予警告,并处以一定的罚款;对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员给于警告直至撤职的处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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