风能在中国成功吗？
中国目前拥有最大的风电装机和最多的风电并网数量，是风电行业当之无愧的领导者。同时，我们也应该看到，我国的风电在开发、建设、运行和消纳方面还存在着不少问题，尤其是风电建设的盲目性发展的问题较为严重。如何更好地开发和利用风电资源，促进风电行业的健康可持续发展，是我们亟需解决的问题。 目前来说，制约我国风电发展的主要问题包括：
（一） 政策的不确定性风险
我国风电行业的发展离不开相关政策的支持，尤其是财政补贴政策。虽然近年来国家一直着力于风电行业的规范发展，但相关政策仍呈现阶段性、波动性的特点。2017年和2018年，财政部和国家发改委先后制定了关于完善风电上网电价机制的通知和相关意见，对风电的行业标准及发展定位提出了要求，这对行业的长足发展和健康发展起到了至关重要的作用。但是，2019年开始，相关部门并没有出台新的补贴政策，这意味着今后一段时间内，风电企业将直接面临“无补贴”的风险。未来，随着补贴退出进程的加速，风电行业可能将面临更大的不确定性冲击。
（二） 成本较高，竞争力较差 从全球范围来看，风力发电的成本一直是不断降低的，这主要体现在风电制造技术和发电效率的提升上。据国际可再生能源署估计，风电的成本在1996年到2014年间下降了近80%。相比国外风电的发展历程，我国的风电起步较晚，但在政策的支持下，发展迅速。不过，由于前期规划不够科学，项目布局不合理，导致风电的开发利用率较低，加上运营成本高，风电的市场竞争能力较弱。
根据国家发改委发布的《全国风电规划和项目建设方案》显示，到2035年时，我国风电的平均上网电价要低于煤电和天然气发电的平均上网电价，风电成为最具竞争力和发展前景的新能源电力来源。要实现这个目标，需要持续降低风电的成本，而降低成本的关键在于技术创新和规模效应。
（三） 利用率低，消纳问题突出 我国的风电发展面临着严重的消纳问题，尤其是一二线城市的消纳问题更为突出。由于风电具有随机性和波动性等特点，其与燃煤机组以及光伏发电等不同，不能像水力发电那样实现调峰，因此其对系统调节能力的增加有着相对较小的贡献。而且，风电的消纳问题还会受到气象条件的影响，不确定性因素较多。据统计，2017年至2018年全国约有6000万千瓦的风电装机容量因消纳问题而被迫停机。如何更好地消化风电的产能，提升风电的利用效率是一个急需解决的问题。