中国垃圾形成的原因？
我国垃圾分类回收利用工作起步较晚，直到2004年才开始在部分地方试点推行。目前， 全国已有294个垃圾焚烧厂在建或拟建项目中， 有287个垃圾处理场存在环保问题被批评。 这其中不仅包括一些著名的特大型垃圾焚烧项目， 还包括许多中小型的垃圾焚烧发电厂，以及一些采用露天堆放或简易填埋的处理方式处理城市垃圾的垃圾焚烧加工厂。
这些项目的迅猛增长源于2013年起国家相关政策的倾斜。国家发改委、财政部等四部委联合发布的《关于组织实施废旧物资回收体系建设规划（2013—2015）的通知》提出，要“加快废旧物资回收体系建设”， “引导企业和居民积极参与生活垃圾分类回收工作”； 2016年国家发展和改革委员会发布《垃圾焚烧发电中长期专项规划》，提出到2020年，将建成垃圾处理系统79个，垃圾处理场和焚烧厂300多个，配套医疗废物处置设施120多个，预计投资总规模高达771亿元。
近年来各地推进的垃圾焚烧和垃圾资源化利用项目，大多有政府的补贴和税收优惠政策作为支撑。以广州为例，建设一座日处理能力为500吨生活垃圾的焚烧厂， 政府给出的补贴高达500万元！ 在经济利益的驱使下，不少企业纷纷投身于垃圾焚烧行业。然而，目前我国从事该行业的公司达上万家，且大多是中小企业，整体技术水平较低。据调查， 目前国内垃圾焚烧技术的研发水平与国外差距并不大， 但大多数企业的实际生产能力都不强， 难以处理好含有有毒有害物质和高湿量的复杂垃圾， 导致二噁英等有害物质排放控制困难、烟气排放不达标等问题突出。